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“十二五”之初阿尔山市固定资产投资运行良好
内蒙古新闻网   11-07-11 10:18 【打印本页】 【字体:  】  【关闭

——2011年上半年阿尔山市固定资产投资平稳增长

  2011年是十二•五的开局之年,阿尔山市在产业发展上努力打造“一产服务三产、二产服从生态、三产助推旅游”的产业局面,不断采取有效措施改善投资环境,加大招商引资力度,促进投资增长,大力改善民生。上半年全市固定资产投资运行良好,投资总量持续稳步扩大。
  一、基本情况
  据初步统计,截止6月底,阿尔山市固定资产投资累计完成64050万元,同比增长2.7%。其中,城镇以上固定资产投资完成61440万元,同比增长0.2%;房地产投资完成2610万元,同比增长156.9%。施工项目个数为63个,比去年同期增加39个。其中,新建项目25个,比去年同期增加21个。
  二、主要特点
  (一)城镇投资是投资的主要方向。2011年市委、市政府进一步加大招商、引商工作力度,努力营造和谐的投资环境,全市城镇投资呈逐月上升态势。截止6月底全市城镇固定资产投资累计完成61440万元,同比增长0.2%,占全部投资的95.9%。
  (二)房地产开发投资高位增长。上半年全市房地产开发累计完成投资2610万元,同比增长156.9%。其中,住宅投资完成1062万元,同比增长236.1%,占房地产投资的40.7%。商业营业用房完成1548万元,同比增长121.1%,占房地产投资的59.3%。房地产的投资额高位增长在某种程度上对全市的投资发展起到有力推动作用,同时对全市人民住宅质量有了较大幅度的提升。 
  (三)从产业投资角度来看,上半年全市三次产业投资增长表现出了不均衡性。全市第一产业累计完成投资1139万元,同比增长1240%,占全市这一时期投资总量的1.8%。第二产业累计完成投资12474万元,同比增长228.3%,占全市这一时期投资总量的19.5%。第三产业累计完成投资50437万元,同比下降13.7%,占全市这一时期投资总量的78.7%。在产业投资中,从总量上来看第三产业仍是投资的主体。
  (四)从行业投资角度来看,各行业亮点纷呈。一是交通运输业仍然是全市投资的主要支撑行业。省道203线零点至阿尔山段一级公路和阿尔山机场于2010年相继峻工;省道203线阿尔山至杜拉尔公路2010年6月当月就完成投资33238万元,而今年6月仅完成投资13000万元,以上这些主要因素导致全市今年上半年交通运输业累计完成投资仅为24499万元,同比下降50.8%;占全市这一时期投资总量的38.2%,但交通运输业仍然是全市投资的主要支撑行业;二是其他行业如:教育业、卫生、社会保障和社会福利业、水利、环境和公共设施管理业这三个行业在全盟大气候的影响下增速较快,在上半年分别完成投资1100万元、2842万元和8463万元,同比分别增长1275%、281.5%和227.4%;三是上半年投资报表中新增了主要行业如电力、燃气及水的生产和供应业、信息传输、计算机服务和软件业两个行业就完成投资3753万元。
  三、存在问题
  (一) 大型新开工项目较少。上半年全市新开工项目有25个,但小项目居多,累计完成投资仅为24403万元,占全市这一时期投资总量的38.1%,对全局的推动作用有限,而大型项目对投资稳定增长拉动力的作用至关重要。
  (二)征地拆迁难度大,拆迁资金短缺。圣煜君和度假酒店、儒园小区、如家盛景、亿福祥商住小区、阿尔山君悦佳苑小区等项目,均因拆迁户补偿期望高、资金筹措困难等问题导致拆迁工作进展缓慢,影响项目开工建设。
  (三)统计方法制度改革使新增投资项目入库压力加大。2011年起国家、省、市对项目入库管理要求更加完,新开工重大项目必须做到“先举证再入库”。计划总投资在亿元以上新建项目,在入库上报投资数据前除上报《亿元以上新开工项目入库申请表》、项目主要建设内容、与施工单位签订的施工合同、项目现场照片及项目立项审批、核准或备案文件等五项必报资料外,还要报送项目建设工程施工许可证、项目整体设计文件、项目可行性研究报告、国有土地使用权使用证、项目规划许可手续、项目环评文件等6项证明材料原件或复印件通过扫描或拍照方法形成的电子文档。以上在收集上报入库申请资料、等待审核批准入库的过程中,势必延缓重大建设项目的入库上报时间。
  四、对策建议
  (一)加强建设项目的管理,加快新项目的开发建设,简化对征地、三通一平等工程前期工作审批手续,建立建设项目(特别是大中型项目)的建设跟踪制度,及时解决在建设进程中存在的问题,防止因项目前期工作等原因影响投资进度。要重视项目的前期工作,特别是大型项目的前期工作。投资靠项目,项目靠前期,没有今天的前期推动,就没有明天的投资增量。抓住有利时机,抢抓机遇、周密安排,确保全市争取开工一批较大的新项目,特别是保增长、保民生,低能耗的重大项目。
  (二)发挥各级职能,加强督察指导工作。督促项目建设加快工程投资进度,尤其是全盟重大项目、工业重点项目及亿元以上项目的施工进度,为全年目标任务的顺利实现奠定坚实基础。
  (三)要加大资金筹措力度,拓宽融资渠道。特别是因征地拆迁影响进度的项目,要千方百计筹措资金,拓宽融资渠道,确保项目尽早开工。一些国家及自治区下达投资计划的项目,财政等相关部门要确保资金及时足额拨付,有地方配套资金的项目,市政府要及早考虑配套资金来源。
  (四)加强投资统计工作,提高统计数据质量。一是各部门领导、项目单位领导都要高度重视投资统计工作,要充分认识加强投资统计工作的重要性,理顺投资统计关系,保证投资统计工作的顺利开展。二是严格执行新的统计报表制度,在上报投资备案材料中涉及到其他相关部门如:市发改委、市经委等部门每月下达项目审批、核准及备案文件;市建设部门办理施工许可证及发放中标通知书;市国土部门办理建设用地规划;市规划局办理的项目整体设计文件;市环保部门办理的环评等部门的项目资料要及时提供给统计部门。要确保新开工项目按要求及时入库,防止投资项目漏统,做到应统尽统。 (王靖)

 
稿源:阿尔山市统计局 编辑:缪国才
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